概要:本文以江泽民总书记巡视江浙地区关于乡镇的重要讲话为指针，通过对临淄区乡镇企业现状的调查,阐述了乡镇企业的发展中不存在的,针对入世新形势，明确提出了乡镇企业二次创业中不应采行的适当对策.; 关键词:乡镇企业与WTO;现状调查;可持续发展;对策; 一、乡镇企业的特点及自身优势; 有人说道“乡镇企业就是镇办、村办、户办、连办,四个轮子一起并转”,这句话既形象又简洁地总结了乡镇企业的构成。乡镇企业就是由镇、村集体企业、个体私营企业和牵头企业构成的,具备规模小、投资较少、经营机制灵活性等特点.随着乡镇企业自负盈亏的实行,其中个体民营企业所占到的总量正在逐步下降,多种所有制经济更为适应环境市场经济的市场需求,为乡镇企业的较慢发展奠下了较好的基础.; 乡镇企业近年来之所以发展快速增长,是因为在发展初期有自身的优势.; (一)乡镇企业在制度方面的优势; 乡镇企业享有比国有企业更为灵活性的企业机制.乡镇企业的机制优势,可以从其产权结构中获得说明.虽然乡镇企业;的主体是集体所有制,同国营企业;一样不存在产权模糊不清等缺失,但乡镇企业比国有企业;有更加强劲的市场适应力.; 1、企业经营自主权.经营自主权毫无疑问是确保企业;沦为市场竟然相争主体的必要条件.就乡镇企业来说，从其问世之日起，就游离于国家计划体制之外，完全没受到来自国家宏观计划的约束。

此外，乡镇企业;发展初期政府与企业发展目标完全一致，也使企业;夺得了更大的经营自主权。; 毕业论文 http://www.lw54.com 2、企业解散机制。企业解散机制还包括人员的流动和资源的配备重组。对人员流动来说，乡镇企业在用工上实施的双向选择，使得其人力资源获得合理利用，确保了人力资本效用的最大化。

较好的解散机制使得企业;充满活力。; 3、主管部门的管理效率。从管理体系上看，社区政府管理乡镇企业;的层次和幅度都比国有企业要小，再行再加社区政府与乡镇在利益上的完全一致，因而它们比国有企业主管部门更容易做了解理解企业;状况，掌控企业;不道德，其决策更加合乎企业;实际，展现出出有更高的管理效率。; （二）乡镇企业在市场上的优势; 1、潜在市场的广泛性。

乡镇企业问世于，与农村具有天然的联系，极大的农村市场需求沦为推展乡镇企业发展的内在动力。可以说道从其享有的市场潜力来说，乡镇企业的发展环境要比国企良好得多。; 2、市场发育的比较完备性。

乡镇企业作为传统体制之外自发性分解的经济单位，其市场运行机制较国有企业获得了更加充份的发育。在长年的市场竞争过程中，乡镇企业依赖自身的市场交易地位，逐步形成了一套更为有效地的市场不道德体系，使得乡镇企业与市场培训基本上维持在实时的良性循环状态。

; 3区域市场的比较封闭性，再加各地政府的保护主义，使得全国各区域市场呈现出比较封闭性。乡镇企业的降落在相当大程度上由此获益。; 毕业论文 http://www.lw54.com （三）乡镇企业在劳动力成本方面的优势; 1、乡镇企业与国有企业比起，从资源合理配置看作，其充分发挥了较为优势。我国的现实国情是资金缺少，而劳动力非常丰富。

通过利用农村大量剩余劳动力的优势填补了资金比较严重不足的缺失; 2、就劳动力成本的意味著水平而言，乡镇企业比国有企业便宜得多。从而在与国有企业的市场竞争中，展现出出有很强的抗风险能力。

; 3、目前城市里不存在一个普遍现象，劳动力供大于求。大量的富足人员涌进，而乡镇企业才是解决问题了部分农民的低收入问题，减低了城市人口压力。

; 二、临淄区乡镇企业发展现状探析; （一）、临淄区乡镇企业发展的新优势：; 1、大力培育新的经济增长点，拓宽了乡镇企业发展空间。首先按”乡镇企业法“的规定，把一批起点低、规模大、效益好的个体私营企业列为了重点调动度范围，全区个体私营经济经常出现了强大的发展势头。

其次，为提升乡镇企业的外向度，大力引领乡镇企业回头引入对外开放之路。2001年，区镇共计引入企业和项目大约300项，资金近20亿元。

多达，目前发展乡镇三资企业199家总投资额14712万美元，合约利用外资8549万美元，全市乡镇镜外企业有数8家，出口企业391家，出口产品290多种。有25家企业获得进出口权，自营出口约4060万美元。其中乡镇企业的龙头企业有山东晨鸿集团。

; 毕业论文 http://www.lw54.com 2、大力推进改革，增强企业管理，唤起了乡镇企业的发展活力。以清晰产权关系为突破口，以深化产权制度改革为重点，因地制宜，大力引领乡镇企业改革多形式前进。到2001年底，升格企业比上年净增198家，快速增长25.4%。

到目前，全区乡村集体企业有数534家展开了有所不同形式的升格，升格面超过了68.74%，其中股份制企业54家，股份合作制企业34家。在推进改革的同时，还下大力捉了企业管理工作，自由选择6家企业协助引入CIS企业形象工程，2001年全区有10项化管理成果在省系统得奖。到目前，有12家企业获得省级管理样板企业，有8一处企业通过了ISO9000证书。

; 3、大大调整结构，广僻发展途径，强化了企业发展后劲。首先，按照“市场踏龙头，龙头带上基地，基地连农户”的思路，减缓培育农业产业化龙头企业。在全区自由选择了10个有一定规模和后劲的农副产品加工企业当作龙头企业。

强化扶植和指导，使其尽早发展，并对当地种养业起着电磁辐射带头作用。第二，为减缓城乡一体化进程，先后开会了全区城乡一体化洽谈会和全区产学研项目15项。与各高校签订各种技术转让`合作协议意向95项，其中11项达成协议合作协议。

第三，狠抓乡镇小区建设，大力引领乡镇企业集中于连片发展。目前，全区乡镇工业小区已发展到23个。第四，大力发展农村第三产业。全市乡镇企业第三产业获得了迅猛发展。

; 毕业论文 http://www.lw54.com 4、依赖变革，减缓人才培养，增进了乡镇企业素质的提升。目前，全区有数400多家乡镇企业与大专院校、科研单位创建了合作关系，合作项目已约238项。一批规模大`科技含量低`效益好的技改项目获得了完工投产。

目前，全区高技术及其生长点企业已发展到21家，如山东齐峰公司研发研发的顺酐项目，投产后年产值平均2亿元。科技推展的同时，减缓了乡镇企业人才研发。

对年营业收入500万元以上企业的500名厂长`经理展开了法规`分解经济`企业管理科学知识培训，对乡镇企业专业技术人员展开了电算上岗培训等。; （二）临淄区乡镇企业发展状况; 临淄区乡镇企业主要集中于在朱台及南王等镇，因此，研究临淄区乡镇企业必需要看朱台镇。

朱台镇乡镇企业跟上较早，建镇初期，经济基础脆弱，全镇农村经济总收入仅有4040万元，其中：工业总产值2043万元，农民人均纯收入668元。在党的改革开放政策提示下，朱台镇坚决以经济建设为掌中心，大力发展乡镇企业，全镇工业构成了以小化工机械`金属辊制品`建材`食品`纺织`化工`大主导行业，乡镇企业稳步发展，综合实力急剧提升，至2001年底，临淄区镇村企业超过2966个同比快速增长11`8%；从业人员总数17375人。乡镇企业产值情况闻表格; 表格：;临淄区乡镇企业产值情况;单位|：亿元; 毕业论文 http://www.lw54.com 项;目;乡镇企业总产值;乡镇工业产值;工业增加值;营业收入;利税总额;实质上纳税金;固定资产原值; 2001年;29`2;20`0;4`82;33`9;1`87;0`7613;3`12; 同比快速增长;25`8%;27`1%;33`1%;25`8%;18`7%;19`0%;13`5%; 从以上数据不难看出，临淄区2001年乡镇企业产值各项指标同比快速增长平均值在20%以上，发展讯速，同时，临淄区乡镇企业发展在2001年也经常出现了一些新的情况。

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