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对索取资金的地方决策者和资金使用者,既要按照党纪政纪坦率处分,还应当让他们分担适当的刑事责任2015年5月下旬至6月中旬,国务院部署积极开展了对根本性政策措施实施情况的第二次大督查。同时,审计报告对有关政策措施实施情况展开了追踪审核。

督查和审核中找到,个别地方以欺诈文件或弄虚作假方式提供中央专项资金,甚至与企业串通索取中央补助金资金(8月2日《京华时报》)。尽管这次督查和审核找到索取专项资金是个别现象,但从以往情况来看却并非个别,比如据审计报告透露,2014年低约12.6亿元专项资金遭到索取。与以往有所不同的是,过去主要是某些企业和个人索取专项资金,而这次找到有个别地方政府索取专项资金,或者串通企业索取专项资金。专项资金来自全体纳税人,无论是被索取还是被侵吞,作为纳税人,大自然很难过很反感。

要想要不想专项资金沦为唐僧肉,首先要详尽公开发表审核找到的问题。比如个别地方明确是指哪些地方,牵涉到的企业有哪些,索取多少资金,以及索取的资金流向何处,这些信息都应当公开发表。

很似乎,我们没适当遮挡骗钱者的名字和涉及信息,只有公开发表通报,才能对骗钱者更加有惩戒效果,对其他地方政府起着警告教育起到。特别是在是,公众很想要告诉,地方政府索取多少专项资金,明确用在何处流入个人口袋还是用作公务开支?其次,应当依法依规惩办涉及责任人。既然个别地方以欺诈文件或弄虚作假方式提供中央专项资金,似乎不是个人行为,而是一种政府不道德,那么,既要追究责任地方政府主要负责人的责任,也要追究责任用于人的责任。

同时,专项资金被索取,还要追究责任资金审核者、监督者渎职的责任。对索取专项资金的地方决策者和资金使用者,不仅要按照党纪政纪坦率处分,还应当让他们分担适当的刑事责任,因为骗钱不道德因涉嫌诈骗、滥用职权,如果以非法占有为目的,还因涉嫌贪腐犯罪。

只有这样,才能使骗钱者代价理应代价,对其他地方更加有警告效果。另外,今后专项资金还应当增加对这些地方反对。其三,要反省专项资金屡屡骗的深层次原因。无论是地方政府索取资金还是企业、个人索取资金,都暴露出专项资金缺少严苛周密的审核、监督体系。

比如地方以弄虚作假方式提供中央专项资金,不一定是骗术多高明,很有可能是审核者没严格把关。当审核过于严苛时,就无法揭穿骗术。

虽然目前有涉及制度规范中央专项资金用于,如《中央对地方专项经费管理办法》,中央各种补助金资金也有适当管理办法,如《中央财政林业补助金资金管理办法》、《中央补助金城市棚户区改建专项资金管理办法》等,但难于找到,涉及制度更为碎片化,有利于监管监督,更容易出有问题。鉴于近年来以单位的形式违规索取、侵吞和挪用国家专项资金的现象屡屡经常出现,中国民主促进会中央委员会在2013年明确提出加设单位违规收买、侵吞、挪用国家专项资金罪的议案。

如果加设此罪,更进一步增大震慑力。简言之,专项资金被索取被侵吞被贪腐,解释这一公共资金早已沦为某些人眼中的唐僧肉,惟有严苛惩罚违法违规者,及时完备涉及管理办法及法律,才能避免专项资金在某些地方变味,确实中用该用的地方。

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